根据校党委巡察工作统一部署,2024年3月21日至4月21日,党委第一轮巡察第一巡察组对中共乐山师范学院法学与公共管理学院委员会进行了巡察,6月24日,巡察组向法学与公共管理学院党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
整改以来,法管学院党委高度重视,提高政治站位,坚持标本兼治,成立整改工作领导小组,制定并完善整改方案,拟定整改问题清单、任务清单、责任清单,明确责任分工,强化二级学院纪委监督,确保巡察整改工作见真章、求实效。党委班子研究整改方案3次,制定整改措施163条,召开整改推进工作会5次,有组织调研4次,座谈2次;召开巡察整改民主生活1次;班子研究巡察集中整改报告7次;完成整改措施161条;新建和修订制度20项,其中修订11项,新建9项;退回超课时酬金14080元。
一、切实提高政治站位,把党委巡察“后半篇文章”作为重要政治任务抓好落实。
(一)强化组织领导,精心谋划部署
1.党委主要负责人组织落实整改工作情况
学院党委书记作为巡视整改“第一责任人”,将巡察整改作为全院重要政治任务,把落实巡察整改任务作为学院履行党建职能责任的政治监督内容,并将其作为推动学院学科专业建设和高质量发展的重要契机,确保巡察整改工作见真章、求实效。一是根据巡察反馈带头聚焦梳理出来的3个方面9个主要问题52项具体问题,带头制定改方案,经党委会审核讨论并不断调整修改,形成完善的巡察整改方案。二是根据巡察整改任务的责任分工,督促并经常提醒班子成员积极履行“一岗双责”,层层分解落实,层层压实责任。三是牵头成立巡察整改工作领导小组并明确职责。学院党委成立了由书记、院长任组长,班子其他成员任副组长,党委委员、教工党支部书记及支委成员、系主人等为成员的巡察整改工作小组,负责整改工作的日常组织领导,统筹协调和指导督促整改,研究解决整改工作中的重大事项和问题,带头整改,确保巡察各项任务全面落实完成。四是10月21日组织接受党委第一轮巡察第一巡察组集中整改中期督查,拟定集中整改中期进展情况报告并汇报整改进展情况,会后按照高度重视、严格标准和加强监督工作要求,继续梳理整改措施推进整改,强化整改效果。五是制定《中共乐山师范学院法学与公共管学院委员会关于召开巡察整改专题民主生活会方案》,撰写巡视整改专题民主生活会对照检查材料,督促班子成员个人对照检查材料,认真准备发言提纲,对照问题真检讨,做到真整改、真负责。并于10月30日组织召开巡察整改专题民主生活会。会后形成《中共乐山师范学院法学与公共管理学院领导班子巡察整改专题民主生活会情况报告》,并制定巡察整改专题民主生活会班子问题整改清单。六是6个月集中整改即将到期,撰写《被巡察党组织关于巡察反馈意见集中整改进展情况的报告》,并梳理巡察整改主体责任落实情况和整改成果统计等工作。
2.党组织巡察整改主体责任落实情况
6月24日,学校党委第一轮巡察第一巡察组反馈巡察情况后,学院党委于6月27日召开巡察整改工作专题研讨会,就巡察整改工作方案,问题、任务和责任清单,整改步骤、措施及工作要求等进行充分酝酿讨论,确保巡察整改工作规范有序、落细落实,做好巡察整改“后半篇文章”。一是增强政治自觉,提高政治站位。学院领导班子就《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《关于加强巡视整改和成果运用的意见》等的有关文件规定开展3次专题学习和个人自学,提高政治站位,增强政治自觉;并同时认真研读《中共乐山师范学院委员会第一轮巡察第一巡察组关于巡察法学与公共管理学院党委的反馈意见》,并于7月15日召开党委专题会审核讨论《关于落实学校党委第一轮巡察第一巡察组巡察反馈意见的整改工作方案》,8月29日审核《关于落实学校党委第一轮巡察第一巡察组巡察反馈意见的整改工作方案》反馈完善稿。10月15日讨论审核《中共乐山师范学院法学与公共管理学院领导班子巡察整改专题民主生活会对照检查材料》。11月11日讨论与审查《中共乐山师范学院法学与公共管理学院领导班子巡察整改专题民主生活会情况报告》、《巡察整改专题民主生活会班子个人问题整改清单》。二是强化组织领导,加强统筹协调。学院党委成立巡察整改工作领导小组,全面统筹落实巡察整改工作,学院党委书记认真履行巡察整改第一责任人责任,院领导班子成员积极履行“一岗双责”,并抓好分管领域巡察整改事项的督查和指导。召开巡察整改工作推进会5次,开展调研4次,座谈2次,研究审核整改报告7次。三是各班子成员积极推进整改工作落实,主动认领,坚持问题导向,对照反思,根据“三单”有序推进各项整改工作,党委班子成员参加巡察整改民主生活会,并梳理整改自查问题,班子8个问题,班子个人共37个问题,保障高质量完成巡视整改任务。
(二)压实整改责任,落实整改任务,确保整改实效
根据《中共乐山师范学院委员会第一轮巡察第一巡察组关于巡察法学与公共管理学院党委的反馈意见》梳理出来的3个方面52项具体问题,学院党委逐条逐项分解,研究制定整改问题清单、任务清单、责任清单,形成了《中共乐山师范学院法学与公共管理学院委员会关于落实学校党委第一轮巡察第一巡察组巡察反馈意见的整改工作方案》,提出163项整改措施,每条措施均明确了责任领导、责任部门(岗位)和完成时限,对整改实行动态清单管理,逐项销号机制,确保“条条有整改、件件有着落”。
学院党委在整改工作推进过程中,把“当下改”和“长久立”结合起来,在堵塞漏洞、源头治理、推动改革、促进发展上下功夫,做到即知即改、立行立改、真改实改、全面整改,用好巡察“催化剂”作用,改到关键处、改出真成效。同时学院召开党委会专题研究,举一反三抓好对照自查,对发现的共性问题,立行立改,并结合本次巡察整改一并扎实推进问题整改。
(三)二级学院纪委积极履行监督责任,确保整改工作扎实推进
二级学院纪委把巡视整改工作作为政治监督的具体抓手,加强了在巡察整改工作中的监督执纪问责力度,成立以纪委书记任组长的监督工作小组。纪委书记既是班子成员,亲自抓分管领域巡视整改责任,又是监督小组负责人,以“嵌入式监督”方式积极履行监督责任。一是监督小组每次党委会上必提醒班子成员按规范要求推进分管工作领域的巡察整改工作,对照“三单”工作要求询问班子成员抓整改情况。二是监督小组6次集中组织查看巡视整改措施的落实情况,及时了解整改的具体推进情况和产生的整改成效,并指出存在问题。三是监督小组通过巡察整改工作落实情况的监督中及时了解推进中遇到的问题与困难,及时组织班子成员讨论分析并提出监督建议;对巡察整改进度缓慢的,监督小组及时指出并进行严肃批评,督促不折不扣督促落实巡视整改责任。
二、聚焦突出问题动真碰硬整改,确保党委巡察反馈意见整改落实到位
截至2025年5月,巡察反馈的52个具体问题,已进行全部整改,目前销号42个,剩余10个已进行进一步整改且提交审核待反馈。巡察发现的问题及整改措施如下:
1. 针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想落实不到位的问题,通过规范“第一议题”流程,建立监督机制,落实学院二级学院纪委监督职责,制定详细的教职工政治理论学习计划,展课程思政课程建设专项培训与教学研讨,建立目标任务机制等措施已经完成4个问题整改销号。
2. 针对党委统筹全局能力不强,推动学院高质量发展不力问题,通过定期开展学科建设专题研讨会,制定学科建设激励制度与考核标准,修订《法学与公共管理学院科研奖励办法》《法学与公共管理学院学科建设激励制度》,组建教学改革团队,建立一流课程递进培育机制,强化社会服务能力,修订绩效分配方案与科研教学绩效方案等措施已经完成5个问题整改销号(其中社会工作申硕不达标等10个未销号问题,已经进行积极整改,取得了相应成效,具体整改完成情况已提交相关部门审核)。
3. 针对学院党委落实意识形态工作责任不全面问题,通过制定《法管学院2024年意识形态工作年度计划》,召开意识形态工作专题研讨会,成立学院意识形态工作领导小组,制定《法学与公共管理学院网络阵地管理制度》,建立新闻审核问责机制等措施已完成4个问题的整改销号。
4. 针对落实安全责任制存在薄弱环节的问题,通过制定学院年度安全工作方案与计划,成立学院安全工作小组,开展学生安全教育,设立四级安全管理机制,用身边事教育身边人等措施已经完成2个问题整改销号。
5. 针对党委主体责任落实不到位问题,通过修订完善学院党委会、党政联席会议事规定,建立二级学院纪委监督机制,召开二级纪委工作专题研讨会,对新提任领导干部进行述责述廉培训和教育,对学院网站、微博、公众号等宣传平台进行全面检查与审核,制定《法学与公共管理学院网络阵地管理制度》等措施已经完成6个问题整改销号。
6. 针对学院纪委监督责任落实有短板问题,通过严格执行执行一把手末位发言,制定《法学与公共管理学院纪委监督机制》,制定学院党风廉政建设责任清单,定期召党委会专题研讨学院党风廉政建设等措施已经完成2个问题整改销号。
7. 针对重点领域风险防控不严密的问题,通过加强学院财务联系人对学校采购管理制度、采购程序和标准的学习 ,班子成员对相关责任人开展提醒谈话,加强对相关费用的管理与使用,学院纪委定期对相关费用的使用情况进行监督,开展财务报销警示教育学习等措施已经完成5个问题整改销号。
8. 针对学院领导班子自身建设有差距的问题,通过加强对学院党委会、党政联席会议事规则的学习并严格执行,强化纪委书记监督作用,会前厘清议题的分类,准确提交党委会或党政联席会,限期按要求退还超课时酬金等措施已经完成5个问题整改销号。
9. 针对基层党组织建设薄弱问题,通过完善组织架构,按要求在党支部中成立支委,纪委书记牵头每月对学生党支部的工作情况,制定《法管学院支部手册填写、档案管理细则》,定期对支部手册等档案进行检查与评估,学院党委严格审核党支部的工作计划等,修订《法学与公共管理学院党支部书记工作职责》,修订《法学与公共管理学院民主评议党员实施细则》《法学与公共管理学院入党积极分子管理实施细则》《法学与公共管理学院学生党员发展工作实施细则》,优化《法管学院入党积极分子培养教育考察计分表》,开展学生诚信教育等措施已经完成9个问题整改销号。
三、以永远在路上的坚定和执着,把全面从严治党不断推向纵深
经过6个月的集中整改,党委巡察反馈意见整改工作已经取得了初步成效。但整体推进情况看,还存在一些不深入、不到位的地方,比如教学课题立项少,教学成绩不突出;学科建设经费执行率不高;实习见习费执行率不高等。法学与公共管理学院党委将认真对照巡察反馈意见,坚持标准不降、要求不变、力度不减,以“钉钉子”精神抓好后续整改工作,持续压实整改责任,持续抓好问题整改,持续推进建章立制,持续巩固巡察整改成果。同时以抓好巡察整改为契机,统筹抓好全面从严治党各项任务落实,不断提高法学与公共管理学院党委党的建设质量。
一是提高政治站位,强化政治自觉,强化组织领导抓整改。法管学院党委深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届三中全支精神,深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述,以党纪学习教育为契机,进一步提高政治站位、持续增强推进巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉;坚持把抓好巡察整改作为检验对党绝对忠诚的重要标尺,切实扛起巡察主体责任,党委主要负责同志认真履行“第一责任人”责任和“一岗双责”,对未整改完成的问题扭住不放,坚决啃下硬骨头,把巡视整改的各项任务抓紧抓好。
二是持之以恒,推动改革创新,强化巩固整改成效。法管学院党委对已经完成的整改任务,主动开展“回头看”,问题“过筛子”,接受监督,巩固已取得的整改成效;坚决克服“交卷”思想和“过关”心态。对未完成,二级纪委充分发挥监督执纪作用,紧盯问题和关键环节整改,督促落实,对整改不力的将严肃追责问责。同时,坚决防止问题反弹,出现边改边犯,改了又犯等情况发生。学院党委坚定发展定力,改革创新,凝心聚力促学院发展上新台阶。
三是持续责任担当,以改促建,强化结果运用。法管学院党委坚决以巡视整改为契机,进一步提高政治站位,充分运用巡视整改成果,让巡察工作更好地指导工作。坚持把巡察整改与加强学院党建、推进党风廉政建设和师德师风建设、激励党员干部担当作为等工作结合,通过整改解难题、增动力、添活力,真正把领导班子建设、干部队伍建设和作风效能建设各项要求落到实处,全面提升各项工作的制度化、规范化、科学化水平,改到关键处、改出真成效,有力推进学院各项事业高质量发展。
欢迎广大师生员工对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话18728812944;电子邮箱346712523@qq.com。
中共乐山师范学院法学与公共管理学院委员会
2025年5月26日